宇佐市議会 2022-12-08 2022年12月08日 令和４年第６回定例会（第４号） 本文
低コスト化を図るとかいろんな部分がありますが、宇佐市はいわゆる水田地帯、米の生産等々含めて、農業に携わっている方、専業農家ではない、兼業農家の方もいろんな形で米作りに関わって田を守っている。また、耕作田を守っている。それがゆえに、いろんな部分で放棄された田んぼが、まだ今の段階で維持できている。そういった農地も含めてですね、兼業農家の方々も大きな力を発揮している部分であります。
低コスト化を図るとかいろんな部分がありますが、宇佐市はいわゆる水田地帯、米の生産等々含めて、農業に携わっている方、専業農家ではない、兼業農家の方もいろんな形で米作りに関わって田を守っている。また、耕作田を守っている。それがゆえに、いろんな部分で放棄された田んぼが、まだ今の段階で維持できている。そういった農地も含めてですね、兼業農家の方々も大きな力を発揮している部分であります。
特に、「機械が壊れたらもう米作りをやめる」「水路の管理ができない」「災害の自己負担金の負担ができない」と、こういう声がたくさん寄せられています。だから、行政が投資主体となって農業に投資する、このことが私は必要ではないかと思うのですが、いかがでしょうか。 ○議長（中西伸之） 商工農林水産部長。 ◎商工農林水産部長（大下洋志） 一次産業への投資ということでお答えをしたいと思います。
そういう農業経営全体を変えるという大きなことはよく聞くんですけども、実際、田舎の農業は、自分たちが食べるお米を作ってやっているわけで、自分たちは作ったお米で生活できないということで、どんどんどんどん米作り農家が減っていくという現状があります。 もう一回聞きますが、去年と同じ暴落した米価なのに、去年は一反当たり四千円の助成をしていただいたんだけど、今年はまだ考えてないという理由は。
今年は目の前に田んぼがあるにもかかわらず米を作付できず、米作り農家が米を買うという前代未聞の事態に至り、多くの農家の皆さんからこれは人災だという憤りの声を私も１か月、自転車をこぎながら聞いてまいりました。 昭和井路土地改良区は1952年に設立され、1958年に完成。豊後大野市三重町百枝の大野川から取水し、用水路や配水管を使って農業用水を供給しています。そして、昨年９月28日に事故は起きました。
米作りについてであります。 まず、水田活用の直接支払交付金についてです。 政府は、深刻な米価下落対策に十分な対策を取らないまま、昨年11月19日、新たに26万トンの主食米生産数量を削減する計画を発表しました。同時に、2020年度から水田活用の直接支払交付金の見直しを明らかにしました。
私は、このコロナ禍で苦しんで価格暴落を生み出しているような状況をしっかり直視をして、農家の皆さん、米作りの皆さんが本当に希望が持てないような状況がずっと続いているところに、やっぱり臼杵市としてしっかり考えて対応するというようなことがないと、まさにこれから、さらに米農家は消えてなくなって、水田は荒廃していくだろうというふうに思います。 多くの米作り農家は、もう長いこと赤字生産を強いられています。
汎用農地としての園場を整備した広大な水田を、大豆が脚光を集めてきている時代ですから、補助金依存の飼料米作りだけではなく、多収穫の豆類作りの研究を再検討するときではないでしょうか。みとり豆に関して言えば、量を確保しなければ世に打って出られない。スターにしたら化けますよ、きっと。 三点目、種子法が……。間違いました。種苗法でした、すみませんでした。
その方が言うには、一昨年、去年はウンカ、今年は燃料費の高騰と米価暴落で、米作りをやめる農家も増えるのではと心配していました。 林業の中では、例えばシイタケの乾燥にはＡ重油や灯油を使っています。漁業では既にコロナ対策の漁業者事業継続支援補助金で今年七月、八月、十月の漁船操業における燃油代の七割の補助を実施しているようです。
それに労務費を入れると、２万円ちょっと引くと、２万ちょっとしか残らないということになるわけなんです、いかに米作りが大変なのか、農地を守るのに大変苦労しておるということですから、ましてや山間地等々で農作業しておる皆さん方にしてみれば、これ以上の経費は必要になってくるということですから、よく私の親とか、そういう先輩連中の話を聞いて育ちましたけれども、本当に私どもはいい環境の中で農作業させていただいておると
米作りは宇佐市にとって重要な基幹産業であるとともに、暮らしに密着した大切な営みでもあります。農地を維持する困難はこれまでも言われてきましたが、コロナ禍で今年は特に深刻な状況にあります。 今年の経費を払ったら、来年は作付できない農家が出る、集落営農をこれ以上続けていけない、年末の支払いができるだろうかなどです。先祖から受け継いだ農地を守るためにやっているようなものと言われる方もいます。
麦、大豆の作付けが無理な中山間地では、米作りはそもそも採算が合っていません。その上さらに米価が下がれば、５年間に３０パーセントに近い農林家の減少にさらに拍車をかけることは明白です。 さらに言えば、米価の決定は農家個人でできるものではなく、農協といえども限界があります。主食の生産・流通・供給は農業関係者の自己責任ではなく、国、国家として行うべき最も大事な仕事ではないでしょうか。
時々行って管理をしなければならない状況にありまして、そこに行くたびに地域の皆さんから、さっきもあったように、ＪＡの金融機関が撤退をしたために、どうすればいいですかと、年金どうすれば、どこに行ったら取れますかとか、何かそういうことを聞かれたり、昨日は、決まっているかどうか分からないのですけれども、結構な規模の農家の方から、山国町のライスセンターも来年はもうしなくなるのではないかと、そうすれば、我々はもう米作り
代表質問や一般質問の答弁の中でも、米作りの農家もコロナの中で非常に被害を受けているという答弁がありました。だから、農業者もこのコロナの被害を受けているという対象になると思いますが、その点について。 それから、税の完納を条件としないようにしてもらいたいのですけれど、その点について。
市内農業の中心である米作り農家、ここへの支援強化が必要だと考えますので、市長の考えをもう一度お尋ねいたします。 そして、デジタルトランスフォーメーション推進についてお尋ねいたします。 つい先日も新聞で、国が設置したデジタル庁のデジタル監の人による著作権侵害事件が報道されていました。
◆16番（富来征一君） やはり生産時間をいかに短くしていくか、人件費をどれだけ削減できるかということが、いわゆるお米作りのこれからの大きな問題であろうとそのように思っております。 今、思うところによると、やはり農家の皆さん本当に真面目に作業に携わっておられますし、自分の労賃は、個人の場合あまり計算しなくて、いいお米を作ろう一粒でも、というような思いが非常に強うございますから。
お米に対して、主食用米ですね、これは二〇一九年度と中身自体は取組方針等もほぼちゅうか、全く文章も変わってないんですけど、売れる米作りの徹底ということでございますけども、売れる米作りの徹底、どういった取組をされているのか等、主要なことでも結構です。教えてください。
学校支援活動につきましては、地域の方が学校支援ボランティアとなり、米作りや校区歴史探訪、家庭科のミシン学習、そろばんなどの授業のサポートや、除草作業や花植などの環境整備、学校図書館支援、登下校の安全見守りなどを行っています。 放課後支援活動につきましては、放課後子ども教室として、放課後や週末に公民館や学校に子ども居場所をつくり、地域の方が指導者となって体験活動や交流活動、学習支援を行うものです。
今後の具体的計画についてでありますが、国が現在進めている水田農業等の構造改革を促進させるため、県等の関係機関と連携をいたしまして、園芸品目の導入による米から高収入作物への転換、農地集積、集約化による規模拡大などの米作りの低コスト化の推進等を通じ、農業所得の向上を図ってまいりたいと考えております。
それはもう農政課に言うちょくれと何で私に言ってくるのかと、そんなもう人もおらんくなってくるのは国東市でまだ米作りたいかいというように言っているように聞こえてなりません。
そういった意味で、久住校も全国区を視野に入れた単独の久住校として農業高校が確立したいという願いが、皆、思っておりますけれども、やはり、そういう人たちの価値観が若いときに、畜産も良し、花作りも良し、米作りも良いんだけれども、直接的にそこに結びつかなくても、農村で生きる、農村で暮らせるという豊かさを知った若者たちがこの竹田市から出ていけば、必ず私は、いずれこのまちに帰ってくるという、まさに農村回帰の原動力